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深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国？

体育正文 2025-06-20 23:11:29 296 0

深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国？

虽然美国总统特朗普再三抨击美联储降息动作太慢(tàimàn)，但美联储最新一次议息会议仍决定维持(wéichí)利率不变。

美联储去年曾三次降息(jiàngxī)，然而，考虑到美国贸易政策的波动性(bōdòngxìng)以及难以估计提高关税的负担将如何在消费者、进口商和生产国之间分摊，美联储一直不愿(bùyuàn)承诺进一步降息的时间表。
△路透社报道：美联储的最新行动再次无视特朗普立即降息的呼吁，美联储官员认为现在降息将与他们确保通胀回到2%目标的努力背道而驰。

美国关税(guānshuì)政策的“成本冲击即将到来”

虽然美联储官员预计在今年年底前会降息两次(liǎngcì)，但美联储主席鲍威尔当天警告，不要过分相信这些对利率的预测，因为(yīnwèi)预测会根据数据的变化而变化，尤其是通胀(tōngzhàng)数据。

鲍威尔说，考虑到最近的通胀数据一直处于有利的低位，降息实际上可能(kěnéng)是(shì)合理的，但有了关税就不一样(yīyàng)了。他预计(yùjì)未来会出现“实质性”通胀，因为特朗普政府计划的关税导致消费者要为进口商品花费更多。
△路透社报道截图

在美媒看来，美联储仍然处于一个两难的境地，它一直(yìzhí)肩负平衡最大就业和稳定通胀的双重使命(shǐmìng)。长期的贸易不确定性可能会(huì)导致经济增长放缓和金融市场不安，这些(zhèxiē)情况通常会促使降息；但与此同时，关税可能会重新引发通胀压力，从而有可能成为提高利率的理由。

一些经济学家警告(jǐnggào)，物价上涨可能需要更长的(de)时间才能显现出经济疲软的迹象。

△《华盛顿邮报》报道截图

在与美联储声明同时发布的(de)新经济预测中(zhōng)，货币政策制定者描绘了一幅“滞胀”的经济图景。据预测，今年美国的经济增长率将放缓至1.4%，失业率将升至(shēngzhì)4.5%，而通胀率到年底将达到3%，远高于目前(mùqián)的水平。

美联储主席鲍威尔(bàowēiěr)坚持认为，成本(chéngběn)冲击即将到来，在生产商(shēngchǎnshāng)、制造商和零售商仍在为谁来支付关税而进行复杂斗争之际，之前被缓征90天的更为激进的“对等关税”有可能于下月上旬如期生效。

“我认识的(de)每个人都(dōu)预测，未来几个月关税会导致通胀大幅上升，因为总得有人为关税买单……其中一部分最终将落在终端消费者身上(shēnshàng)。”

△路透社报道截图

美国人口普查局17日公布的数据显示(xiǎnshì)，美国5月(yuè)零售销售额环比下降0.9%，显示出加征关税抑制了消费者的消费行为。

△美国消费者新闻与商业频道报道截图

美国(měiguó)信用(xìnyòng)报告机构环联公司18日发布的数据显示，由于关税政策引发民众对物价上涨的担忧，美国消费者对自身财务状况(cáiwùzhuàngkuàng)的信心正在恶化。

在5月份接受调查的近3000人中，通胀被(bèi)81%的受访者列为首要关切的问题，而对经济衰退的担忧则(zé)升至两年来的最高水平。

环联全球研究与咨询主管查理·怀斯说(huáisīshuō)：“这种悲观情绪与关税带来的不确定性之间存在非常明显的关联(guānlián)。”

△路透社报道截图

根据美国两党政策中心收集的(de)美国财政部数据，今年前五个月(yuè)联邦政府征收了689亿美元的关税(guānshuì)和特殊货物税，较去年同期增长了78%，其中大部分增加额来自特定关税生效后的4月和5月。

尽管美国政府一直(yìzhí)称关税政策会让美国更繁荣，但这笔“横财”并非像特朗普经常辩称(biànchēng)的那样是“由外国政府支付”的，而是来自美国人(rén)的口袋。

△美国全国公共广播电台报道截图

“如果总像这样搅局，很多人(rén)可能会破产。”美国(měiguó)俄亥俄州红酒进口商帕特里克·艾伦抱怨说，进口商们都很害怕，“我们的货架(huòjià)上快没货了，但问题是，货架上所有短缺的商品都代表着那些我们本可以赚到但现在(xiànzài)却赚不到的钱”。

由于美国自大萧条以来(yǐlái)从未(cóngwèi)实施过如此高的关税，因此这对美国经济整体的拖累难以估计。一些专家认为，关税带来(dàilái)的损害可能相当严重。

两党政策(zhèngcè)中心经济(jīngjì)政策项目副董事谢伊·阿卡巴斯警告说：“一些预测已显示（关税）可能引发经济衰退。”

“短视的关税政策：没有认识(rènshí)到现代供应链是什么样子”

除了已经开征的针对(duì)特定国家、特定行业的关税(guānshuì)之外，针对钢制电器的新关税又加征在即，而悬而未决(xuánérwèijué)的所谓“对等关税”还不知在7月上旬结束“缓征期”后是何前景。

特朗普提高进口关税的(de)混乱让很多企业难以制定(zhìdìng)计划，一些企业将投资决定搁置，直到尘埃落定。

亚特兰大联邦储备银行行长拉斐尔 ·博斯蒂克直言，按照教科书(jiàokēshū)上的(de)关税概念，关税只征收(zhēngshōu)一次，而且(érqiě)每个人都知道是什么。“但是我们过去几个月所处的环境完全不一样，那么问题来了，人们该如何应对”。

美国(měiguó)政府誓言通过征收关税来保护美国工人和产业，从而推动制造业繁荣，但目前来看，本国制造商(zhìzàoshāng)反而成了承受最大压力的群体。

在哈佛大学肯尼迪学院教授戈登·汉森看来，对于想振兴制造业的特朗普政府来说，其制定的关税策略(cèlüè)显得(xiǎnde)相当短视，“没有认识到(dào)现代供应链是什么样子”。

美国供应管理协会的一项调查显示，关税对(duì)制造业已经造成极为严重的拖累，导致该行业上个月削减(xuējiǎn)了8000个工作岗位。

美银证券(zhèngquàn)近日发布的一份报告显示，尽管美国近年来立法鼓励制造业(zhìzàoyè)回流，但据报告，只有20%的分析师预测美国制造业将(jiāng)出现“大规模回流”。

数据显示，美国制造业就业(jiùyè)指数一直在下降，目前(mùqián)仅占整体就业比重的8%。而(ér)在美国关税政策前景不明的背景下，企业回流美国制造的意愿更为有限。

美国全国制造商协会进行的一项季度调查显示，制造业乐观情绪出现了自新冠疫情最(zuì)严重时期以来的最大降幅(jiàngfú)，贸易不确定性和原材料成本成为最令人担忧的问题(wèntí)。

美国供应管理协会近日发布的5月制造业指数连续第三个月下滑，原因就是(jiùshì)企业纷纷制定减产计划(jìhuà)。

宏观政策展望公司创始人朱莉娅·科罗纳多认为，一系列新的进口关税(jìnkǒuguānshuì)可能会促使一些(yīxiē)制造商将制造设施实际转移到海外。

一个更大的挑战(tiǎozhàn)可能是寻找和培训工人。美国银行研究所的经济学家指出，美国大多数劳动力人口从事服务业(fúwùyè)，而且即便关税导致制造业回流，这些工厂也可能会大量依赖(yīlài)自动化(zìdònghuà)。在美国找到合格的工人不是太难就是太贵。

哈佛大学肯尼迪学院教授(jiàoshòu)戈登·汉森说(shuō)：“无论有多少(duōshǎo)制造业生产回流美国，所需的工作岗位都将远少于30或40年前。因为这就是世界发展的趋势。”

深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国？